促进金融业发展措施不断出台 “千万平米”金融中心加快布局
□第1财金记者巩国强
去年以来我市召开全市促进金融业发展大会、出台《关于进一步促进金融业发展的意见》、发布《金融业“十二五”发展规划》、加快“一区一园”金融聚集区建设、开展和谐保险建设工作、启动证券服务提升年活动……这些举措为推进青岛金融业快速发展提供了强有力保障，使得金融生态环境不断优化。
政策支持发展环境更加优化
去年以来，我市制定了支持金融业发展的多项政策措施，使得金融业发展环境不断得到优化。去年全市召开了促进金融业发展大会，成立了市金融工作领导小组，建立起统筹全市金融业发展的工作格局。《“十二五”金融业发展规划》编制完成，《青岛市政府关于进一步促进金融业发展的意见》发布实施，同时出台多个配套文件，制定了支持金融机构发展等多项政策实施细则，推动我市金融业发展的政策体系初步形成。今年，《青岛市金融发展促进条例》被列入人大立法计划，我市促进金融业发展的各项政策将通过地方立法的形式加以强化。
按照全市高端服务业“十个千万平米工程”要求，我市加快“一区一园”金融聚集区建设，在崂山金家岭周边23.5平方公里范围内，布局1000万平方米左右的金融楼宇，加快引进各类金融机构，完善金融产业链，形成金融业态聚集发展态势；在即墨鳌山湾建设财富管理园区，布局100万平方米左右的金融培训商务楼宇，聚集各类财富管理培训机构。今年以来，下发了《“千万平米”金融中心推进方案》，崂山金家岭金融新区软课题、概念规划及重点片区城市设计形成初步成果，金融中心大厦、永新国际金融中心、啤酒城等重点项目建设进展顺利。
金融机构在创建全国文明城市中发挥文明窗口示范作用，为我市创城工作作出了积极贡献。证券行业开展“证券服务提升年”、举办证券百日讲坛，打造了行业建设品牌活动。保险业创建“和谐保险”等活动深入开展，有效提升了全行业服务能力。
走向深化银政战略合作不断涌现
为了更好地支持青岛市经济的发展，发挥青岛区域比较优势，我市不断深化与金融机构总部的战略性合作。
去年，国家开发银行与我市签订的《支持蓝色经济区建设开发性金融合作备忘录》，确定六大合作领域，加大对我市信贷投放等综合金融支持。2011年，国开行青岛分行新增贷款190.2亿元，大部分投向我市重点项目建设。今年以来国开行又与西海岸发展集团、蓝色硅谷核心区管委会等签署了开发性金融合作协议，加大对我市重点区域发展的金融支持。
民生银行与我市签署《战略合作框架协议》，“十二五”期间重点围绕蓝色经济重点项目建设、小微企业融资、文化产业发展、高端零售金融等领域，对青岛提供总额不低于1000亿元融资支持和全方位金融服务。今年上半年，民生银行全国海洋渔业中心落户我市，进一步强化对海洋经济产业链的金融服务。
我市与招商银签署在即墨鳌山湾共建中国（青岛）财富管理学院的合作协议。今年以来与招行合作举办了中国（青岛）财富管理论坛，财富管理学院一期土地手续已办结。下一步将加快建设进度，面向国内外打造财富管理知名培训品牌，打造财富管理人才培训高地。
农发行与我市有关部门和区市认真研究制定信贷支持方案，农发行将为我市大沽河综合治理堤防工程、胶南市东部滨海综合水利项目、即墨市滩涂整治等提供一揽子授信支持。
深化与与齐鲁证券公司合作，齐鲁证券公司在机构建设、资源投入、项目实施等方面加大对我市投入，帮助我市企业上市融资，培育上市后备企业。深化与中债信用增进公司合作，在“区域集优”模式的合作框架下，遴选符合条件的各类地方企业，由中债公司联合商业银行、地方担保公司和其他中介机构为企业量身定做债务融资服务方案，并提供金融增值服务。深化与中信证券公司、阳光保险集团合作，中信证券数据中心、呼叫中心、培训中心和金融资产投资公司相继落户我市。阳光保险集团在我市设立法人电子商务公司。
建设加快法人金融机构达到16家
2011年4月，国务院正式同意组建青岛农商银行。我市全面做好政策制定、清产核资、原有股金规范、新股东募集等工作，通过组建工作，青岛农商银行将我市8家合行（联社）进行了整合，建立起现代金融企业制度，进一步完善了法人治理结构，理顺了管理体制，增强了竞争实力和发展后劲。今年6月份，新组建的农商银行顺利实现开业。
海协信托完成重组，其公司治理、组织架构、制度体系更加规范，恢复了正常经营。青岛银行完成增资扩股，完善了长效资本补充机制，实行了小企业专营机构改革。青啤集团财务公司开业，成为中国酿酒行业第一家企业集团财务公司以及我市继海尔集团财务公司、海信集团财务公司之后的第三家法人财务公司。中信万通证券公司业务较快发展，并积极协调中信证券金融资产投资公司等落户我市。今年上半年我市又有两家村镇银行获批设立，新型农村金融机构实现了县域和郊区全覆盖。截至目前，我市法人金融机构达到16家。
近年来我市每年都引进10家以上金融机构。去年引进了菱东京日联银行、韩国现代保险、河北银行等17家机构。其中，三菱东京日联银行为我市第13家外资银行机构，韩国现代保险公司青岛分公司业务辐射全省。今年上半年，又有日本兴亚保险、建信产险、长江证券等9家金融机构获批筹建，目前全市分行、分公司级以上金融机构达到170家。
经过近年来的探索，全市小额贷款公司试点工作全面展开，机构从无到有，目前已发展到25家。今年6月末，小额贷款公司贷款余额25.4亿元，比年初增加5.5亿元，是去年同期的两倍，小企业和“三农”贷款占比达到90.3%。70余家融资性担保公司经过去年的规范整顿，提升了日常经营水平和稳健发展能力，到今年6月末，担保责任余额179.7亿元，担保户数4230户。
作者：巩国强
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