当前经济金融形势对典当业发展的影响非常深刻，典当业的经营环境已今非昔比，可谓内外交困。
面对这种境况，典当业要摆脱困境、开拓市场空间、走向持续发展，转型发展是其唯一的出路。
要加快制度创新、明确产业特性。从国家到地方政府，相关政策都明确支持典当业的发展，这为典当业发展创造了非常有利的政策环境。
但是，事关典当业发展之根本的法规制度进步不明显，与时俱进的制度调整始终没有到位，导致在许多问题上认识不明确、不一致，纷争不断。
如典当合同效力和流质性条款效力之争，当物回赎权行使和绝当后果之争，典当与担保物权冲突之争，典当金利息、综合费率高低及能否预扣之争，典当企业特许经营属性之争等等，困扰司法裁判的难题日趋增多。
这些司法难题阻碍了典当业健康发展。因此，面临转型关口，典当业的制度创新亟需加快推进，并通过法规制度的创新，从根本上解决对典当业特性和功能的实质理解的问题。
同时，我们也有必要从金融脱媒、金融系统变革的过程中去重新认识典当的产业特性和功能。
（作者系上海社科院经济研究所典当研究中心主任、研究员、博士生导师） |
