日前，北京市文化创意产业领导小组办公室正式发布《北京市文化创意产业担保资金管理办法（试行）》（京文创办发【2009】3号，后简称《担保办法》），这是继去年发布《北京市文化创意产业贷款贴息管理办法（试行）》(京文创办发【2008】5号）之后，北京市进一步完善文化创意产业投融资服务体系的又一重要内容，也是北京市积极应对国际金融危机、解决文化创意企业融资难问题、推动文化创意产业发展的重要举措，对于扩内需、保增长、促发展具有积极意义。
几年来，大多数动漫企业都遇到过融资难题。风险投资公司方面表示，没有评估担保是中小型动漫企业无缘风险投资的根本原因；行业协会表示，没有完善的评估机制，制约着中小型动漫企业融资。那么究竟有几种融资渠道？企业融资需要什么必要的条件？产业发展需要什么样的政策扶持？
《担保办法》的颁布，将化解动漫企业由于缺少担保而无法融资的尴尬。
最新的一项专业调查显示，全国范围内动漫企业大多数为民营企业， 10万人从业，公司总数量6万家，企业规模偏小。企业没有成熟的市场模式，如此看来，企业难贷款、难获得风险投资、难上市又似乎是情理之中的事情。
融资渠道需要担保评估机制
目前企业的融资主要有银行贷款、风险投资、上市融资三大渠道，但是每一个渠道都有自己必不可少的前提条件。对于中小型动漫企业而言，这些条件很难逾越。
目前国内的动漫企业几乎都没有进行过资产的评估，动漫创意涉及的无形资产评估更是无从谈起。海淀区文化创意产业协会秘书长刘春刚介绍，在国外都是保险公司对中小型动漫企业贷款提供资产评估和无形资产评估。在我国，目前的保险公司还没有针对中小型动漫企业的评估体系，“国外是保险公司为动漫企业做评估，在我国是担保机构为企业做评估。其中主要包括三个部分：无形资产评估、财务报表审核、市场前景及其回报率的评估”。企业取得融资，三者缺一不可。
也就是说，中小型的动漫企业要想获得融资，首先要通过担保机构的评估，但是目前还没有这样的评估公司，企业融资缺少了最重要的环节。
动漫企业的中小规模使得企业无缘上市融资。中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇近日接受采访时表示，银行对企业贷款资格的审批是严格的。而现实经济中，很多中小企业所需的贷款项目，目前银行无法提供。
无评估机制 企业难得融资
位于北四环附近的神笔动画公司在动漫行业中算是运营不错的，他们创作的第一部作品——《火星娃学汉字》不仅被央视播出，而且还几乎同期与其他企业合作完成了图书出版、光盘发行。但即使是这样，企业也仅仅是投入产出基本平衡。虽然此后的作品也已经签约播出，但是企业需要的贷款还是有着比较远的距离。不仅无缘风险投资，也无缘银行贷款。
风险投资公司中星资本北京代表盛文杰表示，中小型的动漫企业难得到风险投资公司的惠顾主要是因为，中小型动漫企业的成长性不好，或者说企业可扩充性不强。没有成熟的市场模式、没有评估担保环节，等于无缘风险投资。
提高企业的成长性或者说提高市场的拓展空间，并不像说话那么简单，这需要实实在在的产业链，需要良性循环的产业链。
盛文杰介绍，目前风险投资公司在投资方向上主要分为“赌团队”和“赌项目”两种。但是无论是赌团队还是赌项目，首先都还是要企业的资产评估或者说企业的担保。对于动漫企业而言，一个项目的成功并不能表示所有的项目都能成功。另外，动漫企业的市场回报期过于漫长，3-5年的周期并且没有确定性，如此一来，风险投资公司拒绝投资成为顺理成章的事情；动漫企业的中小型规模，使得风险投资只能是与企业或者项目擦肩而过。“因为风险投资公司首先要对资金负责，对自己的投资人负责，没有确定的把握，不可能轻易投资。”停顿了一下，他接着说：“当然，如果有资产评估公司或者资产担保公司的相关手续，结果很可能就不一样了。”
多项政策出台助推产业发展
根据最新出台的《担保办法》，北京市开始建立文化创意产业担保资金和工作机制，重点支持文化创意企业的创作、生产和营销等环节。《担保办法》将担保与再担保机制结合起来，采取对合作担保机构的再担保费进行补贴、对担保业务进行补助的方式，鼓励担保机构为文化创意企业提供担保服务。
《担保办法》的出台，有利于发挥专项资金示范放大效应，畅通文化创意企业融资渠道，为文化创意企业发展营造良好的服务环境。
实际上，3年来按照突出重点、兼顾一般的原则，采取贷款贴息、项目补贴和奖励等方式，累计安排文化创意产业发展专项资金15亿元，支持重点产业项目206个，带动社会资金146亿元，有效发挥了专项资金的示范和引领作用。
为解决文化创意企业融资难问题，从2007年起，市文化创意产业领导小组办公室积极构建文化创意产业投融资服务体系，建立了贷款贴息工作机制和文化创意产业投融资信息服务平台，促进金融资本与文化创意产业对接。在扶持政策的带动下，北京市文化创意产业投融资服务体系建设初见成效，北京银行、交通银行北京分行对文化创意企业开辟贷款绿色通道，推出无形资产质押贷款试点，设立专项授信额度，建立快速审批机制，其中北京银行每年为文化创意企业提供授信额度50亿元人民币。截至2009年2月，北京银行、交通银行北京分行在一年多的时间里共审批文化创意类贷款项目74个，发放贷款金额12.12亿元。北京文化创意产业投融资信息服务平台已组织10余场项目发布会，累计为140多家企业（项目）发布股权转让及融资信息，为34个项目成功融资2.7亿元。 |
