中国经济：关键时期的“关键之战”

　　当时光掠过年中这个节点时，中国经济进入一个新的关键时期：止住高台跳水式滑落、企稳回升后，开始迎接进一步站稳脚跟、积蓄全面复苏力量的“关键之战”。

　　在应对国际金融危机的关键时期，就得想关键问题，做关键事情。回望上半年经济走势，前瞻下半年经济发展，我们究竟要抓住哪些关键之处？

　　形势好转，但保增长的主题没有变

　　从去年11月初实施扩大内需的一系列政策措施以来，240天里，中国经济与国际金融危机展开了生死时速般的赛跑。与当初的步履维艰相比，今天，我们看到一幅新的经济图景。

　　走进北车集团唐山轨道客车有限公司高大宽敞的厂房，看到的是工人们总装动车组的忙碌景象。这些动车组即将行驶在京津城际高速铁路线上。这个公司曾经以修车为生，度日艰难，在扩大内需政策带动下，焕发出勃勃生机，订单排到2012年，销售收入成倍增长。

　　唐山轨道客车有限公司的困难与重生，是国际金融危机之下中国工业的写照。在金融危机的惊涛骇浪中，出口的快速萎缩，迅速伤及工业。工业增长率在年初一度滑落到3.8％的历史低点，而往常在17％左右。正是4万亿元投资计划的逐步实施，强力拉动工业近几个月逐步回稳，增速攀升到5月份的8.9％。

　　“投资是当前增长最重要的驱动力；工业回暖，是我们判断经济企稳回升的最主要依据。”在分析了一连串数据后，国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣得出结论。

　　与此同时，消费“马车”也在稳步快跑。1至5月份全国社会消费品零售总额实际增长16.4％，比去年同期加快3.7个百分点。新中国历史上首次夏粮连续六年的大丰收，又增添了新的底气。

　　不断攀升的制造业经理人指数、波罗的海指数（海运指数），活跃起来的股市、房地产市场、汽车市场，忙碌起来的港口、铁路和高速公路，都在印证着这样一个事实：中国经济企稳回升。

　　在中国社会科学院经济学部副主任刘树成的办公室里，他用投资、消费、工业生产三张图表向记者展示了去年下半年以来经济走势。他说，经历了急速下滑阶段，中国经济已经定下神来进入企稳回升阶段，我们期待着全面复苏阶段的到来。

　　“不过，仅仅看到这些积极因素，是十分危险的。”刘树成提醒说，当前有向上的动力，也有向下的因素。中国管得了自己，管不了世界。出口下滑究竟在多大程度上拖累全局，尚难以估量。这是问题的关键所在。

　　一组数据说明了问题的严重性：中国出口连续7个月负增长，上半年出口负增长20％以上已成定局，全年出口负增长可能在10％以上。即便是亚洲金融危机对中国经济冲击最为严重的1998年，出口还是增长了0.5％。此外，财政紧张、就业困难、企业效益下滑……一连串的问题在警醒我们，形势好转，但困难重重。

　　下半年，保增长的主题没有变，仍然是头等大事。必须咬紧牙关，以内需弥补外需的不足。一旦稍有松懈，就可能付出惨重的代价，刘树成对记者说。

　　近期，中央领导密集调研时发表的讲话里无不透露出这样的信息，要坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实好应对国际金融危机的一揽子计划。

　　保增长绝不仅仅是为了保8％左右的增长率。著名经济学家厉以宁给记者讲了这样一个故事。他到西欧考察，那里的经济学家说：“我们增长百分之二就行了，你们能维持百分之六七就很不错了，怎么还要更高呢？”厉以宁回答道，你们经过两百年工业化，没有农民进城就业问题。而中国是城乡二元结构，大量农民要进城解决就业和收入问题。保证较高增长率很关键。

　　13亿人口的发展中大国，是我们永远不能忽视的最大国情。保增长，就是要保就业、保稳定。这就是我们在这个关键阶段不敢有丝毫放松的深刻背景。

　　调整结构的复苏才是真正的复苏，这需要一个痛苦的转变过程

　　经受金融危机磨难的人们都在期盼着，中国经济回稳之后全面复苏能够早日到来。关键在于我们要以什么样的方式，去迎接和实现这个复苏？

　　在采访中，那些对中国经济恢复快速增长抱有殷切盼望的经济学家们，却少有人希望实现“Ｖ”形快速反转。

　　“这是不可能的。即使真的实现了，也是有害的。只有调整结构的复苏才是真正的复苏，而这需要一个痛苦的转变过程。”厉以宁这样说。

　　钢铁业在最近半年的发展就是最好例证。当国际金融危机来临时，钢铁企业因为进口太多高价铁矿石，加之钢价一落千丈，度日如年。在国家扩大基础设施投资和振兴政策的刺激下，钢铁业年初迅速回暖，钢价反弹回升。随之而来的是，原来停产的小高炉又四处冒烟，钢价再次下跌，全行业又陷入困顿局面。全国钢铁产能过剩1.6亿吨。只有淘汰落后产能，调整结构，钢铁业才能真正复苏，否则便没有出路。

　　“经济不转型增速也可以很快上来，但接着就会下去，经济走势成了‘Ｗ’形。所以宁可是‘Ｕ’形的，底部稍微长一点，在这个阶段完成结构调整，才能可持续增长。”厉以宁的直言，是一种警示。

　　另一个是房地产业回暖背后的隐忧。房地产业投资近来回暖，这既是推动经济回升的重要力量，也是经济向好的重要标志。但也应该看到，在工业地产打折都销售不畅的同时，一些城市住宅地产屡屡惊现新“地王”。上半年的最后一天，北京一块住宅用地成交价比起拍价高出24亿元。部分一线城市住宅地产价格的迅猛攀升，是不是也应该警惕重现昔日的虚热？

　　国际金融危机的磨难，是一种契机，应该将中国经济推向新的层次和水平。如果当经济繁荣时，企业忙于数钱，没有动力去调整，而当危机来临时寄希望于国家刺激政策、满足于一时的回升重走老路，未来便没有希望。

　　深刻的变革已提出前所未有的调整要求。王一鸣说，美国过去经济增长相当程度上依赖于过度消费，国际金融危机之后透支消费模式正在悄然改变，引发了中国经济外部需求的下降。中国必须调整依靠出口和投资的增长模式。调整投资和消费关系、增强产业竞争能力、调整城乡和区域结构，变得更加紧迫。

　　事实上，在国家政策的推动下，在国际金融危机的倒逼下，结构调整和增长方式转变正在悄然而生。国家统计局总经济师姚景源列出了这个变化的几个方面：从产业结构看，第三产业缩小了与第二产业占ＧＤＰ比重的差距；从能耗看，一季度六大高耗能行业增幅比上年同期回落12.5个百分点；从高技术产业发展看，医疗设备及器械、生物生化制品、通信交换设备等增长大大超过工业的平均增长速度。这是中国经济新的希望。

　　“当前的困难，国际金融危机是外因，而内因在于中国经济结构和发展方式。调结构、上层次、有后劲、可持续，是走出困难、全面复苏的根本之道、关键之举。”刘树成说，上半年稳住全局，投资是重要“推手”，而在下半年调整结构将会摆到更加突出的位置上。这是一个重要的转变。

　　走出金融危机的前夜，各国展开抢占下一轮发展制高点的竞争

　　纵观经济史，每一轮经济危机都伴随着一场技术革命，引导经济走出低谷，奔向复苏。在走出国际金融危机的前夜，下一轮经济发展的制高点何在？

　　环顾世界，处于危机中心的美国和欧洲究竟在做什么？奥巴马上任伊始面对的是重振美国经济的重任。在他的“美国复兴和再投资计划”中，把开发新能源作为投资的重点。欧盟也宣布2013年前出资1050亿欧元支持“绿色经济”。

　　很显然，尚未摆脱危机漩涡的美国，已经表现出强烈的发展绿色经济走出困局、领跑世界经济的战略意图。在世界范围内，一场抢占新一轮发展制高点的“战役”悄然打响了。

　　中国也在行动。中国对新能源和节能环保等新兴产业的扶持力度不断加大：4万亿元投资计划里有3400亿元用于绿色项目；中央财政今年安排300亿元节能减排资金和80亿元可再生能源资金；新能源发展规划正在制定之中……

　　作为一个传统能源大省，陕西却将新能源作为新的发展重点。太阳能光伏等新能源产业列入发展规划之中，政府投入8亿元。三年后，将建成五个光伏产业集聚区；六年后，产业总规模将达到4500亿元。省长袁纯清说，美国在干什么？核心是生产能源和生活能源的改造升级。谁能把握这个契机，谁就是下一轮发展的“王”。我们如果不在这一问题上觉悟，不能有所作为，会成为别人的尾巴。

　　专家们指出，从短期看，开发利用新能源有助于促进经济复苏，解决能源紧张的问题。从长远看，一旦技术获得突破，新能源产业有可能像上世纪末的信息产业一样迅猛发展，甚至成为经济主要增长点。我们有发展绿色经济的内在压力和动力，要抓住这次机遇，跟上世界的步伐。

　　事实上，中国已具备一定的绿色产业基础，并在一些领域扮演着“领导者”的角色。中国已经成为全球最大的太阳能电池出口国。在风电领域，去年中国新增风电设备装机容量仅次于美国。关键要在信贷、财税、资本市场等政策上，更多地向这一产业倾斜，引领更多的社会力量集聚到这一富有希望的产业上。

　　基于不同的国情，一些专家也提出，中国的领跑产业不应该仅仅局限在新能源上。厉以宁认为，还应该包括新材料、生物工程和社会的信息化。据了解，今明两年中央和地方财政将投入1000亿元，加快一批能够支撑经济增长的重大科技专项实施。

　　“归根结底，要靠科技的突破战胜困难、引领经济。”刘树成说，在企稳回升的关键时期，我们既要继续稳住经济速度，又要借鉴世界和历史的经验，抓住建设创新型国家的时机，为经济全面复苏积蓄强大的力量。

　　1987年的经济危机后，美国大力发展刚刚兴起的互联网信息技术，引领经济走出低谷。著名的“信息高速公路”计划，造就了美国持续8年的经济繁荣。互联网泡沫破灭后，房地产支撑了美国的快速发展。当次贷危机引发世界性金融危机后，全世界都在通过科技的突破寻找新的领跑产业。

　　这同样是摆在中国经济面前的“关键之战”，关系着中国经济在复苏之后所能达到的高度，在世界上所占据的位置。我们不能不奋力“迎战”。新华社“新华视点”记者赵承、刘铮、周英峰