我市年内选50个优企储备上市

　　全面清理三级及以下企业、启动并推进青岛海湾集团搬迁改造、推进企业工资集体协商制度建设、深化“城中村”集体资产产权制度改革和股份制改造试点……记者昨从市发改委新闻发布会上获悉，市委办公厅、市政府办公厅近日出台了 《关于2010年度深化经济体制改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中谋划了10个领域，38项改革任务，共62个项目。在《意见》中，我市提出加快多层次资本市场建设的要求，这标志着岛城企业正式进入了资本上市的“快车道”。   

　　推进供热企业调整重组

    　据介绍，目前我市国有企业在资本布局结构中所占比例过大，低效占用国有资本的情况并不鲜见，对此，新出台的《意见》企业连下两道“禁令”：一是全面清理三级及以下企业，加快分主业及低效占用国有资本退出；二是要求除政府投融资平台外，各区市不得举办其他类型国有企业。

    　在具体项目方面，2010年计划完成市机械总公司整体划转，推进青岛钢铁集团调整重组，推动供热企业调整重组，启动并推进青岛海湾集团搬迁改造，这一系列的“大动作”的实施，将彻底改变我市整体的资本布局。根据《意见》，我市将通过改革、调整、重组、搬迁改造等形势，优化国有资本配置。将企业搬迁进度纳入经营者目标考核。加快国有资产经营公司改革重组，推进公交、供热等公用事业领域改革。

    　加快企业上市步伐

    　继华仁药业成功上市之后，我市再创11家企业集体签约新三板的辉煌，企业上市已成为2010年经济体制改革中的重要内容。根据 《意见》，2010年将加快多层次资本市场建设，计划选择50户左右优质企业进入后备资源储备库，从税收、资金、项目、土地等方面支持企业上市。为有效促进企业上市工作，我市还给各区市制定了上市工作目标责任制。

    　我市还将在2010年度争取设立2至3只创业投资引导基金，并制定拟上市企业股权确认实施细则，规范股权确认程序。

    　在规范发展土地市场方面，我市计划推进土地资源市场化，探索实践 “综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等机制，完善土地储备资金风险评估机制，并建立土地出让信息公开制度。

    　提高劳动报酬所占比重完善收入分配制度也列入了经济体制改革规划当中。根据《意见》，我市将逐步提高居民收入在国民收入分配中比例，同步提高的还有劳动报酬在初次分配中所占比重。这就意味着，对于企业发展来言，人工成本有可能持续提高；对于岛城居民而言，工资收入有望在2010年上个新台阶。此外，我市还将在2010年推进企业工资集体协商制度建设，引导企业建立工资正常增长机制。在社会保障体制方面，《意见》要求，推进市南、市北、李沧、四方、城阳、即墨的城乡居民社会基本养老保险制度试点，推行就业、保障、维权网上经办模式，实现劳动维权、保险基金征缴等业务全程网络化。