近日，全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹接受理财周报记者专访时表示，目前，金融业的公平竞争环境有待完善，集中体现在处于“弱势地位”的中小银行还难以公平参与市场竞争。
在2013年政协开展的“完善金融体制”专题调研中也明确提出，当前银行内部不平等竞争的问题依然严重，大型银行在业务牌照、资本金补充、不良资产剥离等方面仍享受政府的支持和照顾，需要为中小金融机构营造公平的生存环境。
据闫冰竹介绍称，两会前，他曾征求了全国140多家中小银行的意见，大家普遍反映，中小银行无论在发展基础，还是在市场准入方面的环境均有待完善。
“中小银行也是中小企业”，闫冰竹曾多次呼吁。在他看来，从巩固银行业改革成果和维护国家金融安全、社会稳定的全局高度，应制定更为市场化的准入标准，并给予中小银行一定的税收优惠及差异化的政策扶持。
闫冰竹的政策扶持建议包括，采取宽松的业务准入，逐步取消一些歧视性的存款规定；允许社会保险（放心保）基金在中小银行开立账户；实施优惠的财税政策，中小银行主要从事中小企业贷款，管理成本高、经营风险大，需要给予一定的税收优惠。 在监管政策上，闫冰竹建议，继续实行差别的监管政策，建议进一步扩大存款准备金率的差别幅度，并在产品创新、呆账核销等方面，也给予一定的差异化政策。另外，监管应给予中小银行更多业务先行先试的机会，拓宽中小银行收入来源，促进中小银行提高利率管理能力和市场竞争能力。 |
